Лицензия Ростехнадзора: основные сведения
Лицензия Ростехнадзора на использование ОПО является документом, подтверждающим право организации на занятия определенным видом деятельности, который сопряжен с повышенным риском аварийности и причинения ущерба человеку и окружающей среде.
Лицензиатом называется юридическое лицо, которое изъявило желание получить лицензию Ростехнадзора в целях осуществления лицензионной деятельности.
Краткая информация о лицензии Ростехнадзора
В лицензии Ростехнадзора, состоящей из одного-двух листов, в обязательном порядке указываются реквизиты лицензируемой организации, вид лицензионной деятельности и адрес ведения деятельности.
Необходимость в данном документе возникает у любой организации, которая намерена осуществлять деятельность в сфере промбезопасности в соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ, в том числе: обращение с взрывчатыми веществами, использование взрывопожароопасных объектов и использование химически опасных объектов (I, II и III классы опасности), атомная энергетика, маркшедерия, экспертиза промбезопасности.
Организация, не получившая лицензию Ростехнадзора, не имеет права использовать объект, а в ряде случаев не может производить работы на опасном производственном объекте.
Лицензирование ОПО, на котором осуществляется соответствующая деятельность, выполняется с целью недопущения к осуществлению работ организаций, которые не в состоянии обеспечить надлежащий уровень промбезопасности в сфере деятельности, где результатом аварии могут стать разрушения и человеческие жертвы. В Федеральном законе №99-ФЗ указано, что цели лицензирования различных видов деятельности состоят в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений промышленной безопасности.
Порядок выдачи лицензии Ростехнадзора
Выдача лицензии Ростехнадзора производится в соответствии с Положением о лицензировании, каждое наименование лицензии предусматривает отдельную процедуру выдачи. С Положением о лицензировании можно ознакомиться, воспользовавшись ссылками, приведенными выше. В Положении указан порядок лицензирования и приведен пакет необходимых документов.
В ходе лицензирования инспектором Ростехнадзора производится предлицензионная выездная проверка лицензиата по фактическому местонахождению лицензиата или по месту ведения лицензионной деятельности.
По итогам проверки лицензионный отдел Ростехнадзора принимает положительное или отрицательное решение о выдаче лицензии. В случае отказа в выдаче лицензии следует устранить найденные нарушения, после чего повторно подать пакет документов.
Где производится выдача лицензии Ростехнадзора
Лицензированием опасного производственного объекта и выдачей лицензии на использование ОПО в стандартных случаях занимается территориальное управление Ростехнадзора, расположенное по месту юридического адреса лицензируемой организации. В ряде случаев приемом пакета документов и выдачей лицензии Ростехнадзора занимается Центральный аппарат Ростехнадзора, расположенный в Москве. В число подобных случаев входят следующие:
- при наличии у организации филиалов, расположенных на территории РФ;
- при наличии иностранного капитала и иностранных инвесторов в составе организации;
- при выдаче лицензии на осуществление экспертизы промышленной безопасности;
- при выдаче лицензии на обращение взрывчатых веществ промышленного назначения;
- при выдаче лицензии организациям, эксплуатирующим ОПО, подлежащим декларированию промышленной безопасности.
Срок действия выданной Ростехнадзором лицензии
Срок действия лицензии, выданной Ростехнадзора после вступления в силу 1 сентября 2013 года Федерального закона №99-ФЗ, не ограничен, то есть она является бессрочной.
Выданные до этой даты лицензии, а также лицензии, срок действия которых закончился до 31 августа 2013 года включительно, являются недействительными и нуждаются в переоформлении в соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ №99-ФЗ. Кроме того, переоформить лицензию Ростехнадзора необходимо в следующих случаях:
- изменение места нахождения, адреса, наименования юрлица;
- реорганизация юрлица в форме преобразования;
- изменение имени, фамилии и (при наличии) отчества индивидуального предпринимателя, места жительства, реквизитов документа, который удостоверяет его личность;
- изменение перечня предоставляемых услуг, выполняемых работ, которые составляют лицензируемый тип осуществляемой деятельности;
- изменение адресов мест ведения индивидуальным предпринимателем или юрлицом лицензируемого вида деятельности.